新華(hua)社北京3月(yue)5日電 國務院總(zong)理李(li)克強5日在(zai)作政府(fu)工作報告時說，加大(da)生態環境保護治(zhi)理力度。加快改(gai)善生態環境特別是(shi)空氣質(zhi)量(liang)，是(shi)人(ren)民群(qun)眾的(de)迫切愿望(wang)，是(shi)可(ke)持續(xu)發(fa)展的(de)內在(zai)要求。必須科(ke)學施策(ce)、標本兼(jian)治(zhi)、鐵腕(wan)治(zhi)理，努力向人(ren)民群(qun)眾交出合格答(da)卷(juan)。

  堅決打好藍天(tian)保衛戰。今年二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)排放(fang)量要分(fen)別下降3%，重點地區細(xi)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下(xia)降。一(yi)要加快解決燃煤(mei)污(wu)染(ran)問(wen)題。全(quan)面(mian)實施(shi)散煤(mei)綜合治理，推進北方(fang)地區(qu)冬(dong)季清(qing)潔取暖，完成以電代煤(mei)、以氣代煤(mei)300萬戶以上，全部(bu)淘汰(tai)地(di)級以上城市建(jian)成區(qu)燃(ran)煤(mei)小鍋(guo)爐。加大燃(ran)煤(mei)電廠(chang)超低排放和節能改造力度(du)，東(dong)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)要分別于今明兩年(nian)完成，西(xi)部(bu)地(di)區(qu)于2020年完成。抓緊(jin)解(jie)決機(ji)制和技術問(wen)題(ti)，優先保障(zhang)可再生能源(yuan)發電(dian)上網，有(you)效緩解(jie)棄(qi)(qi)水、棄(qi)(qi)風、棄(qi)(qi)光狀(zhuang)況。加快秸(jie)稈資源(yuan)化利用(yong)。二要全面推進(jin)污染源(yuan)治理(li)。開展重點(dian)行業污染治理(li)專項行動。對(dui)所有(you)重點(dian)工業污染源(yuan)，實行24小時在(zai)(zai)線監(jian)控。明確(que)排(pai)放(fang)不達標(biao)企業(ye)最后達標(biao)時限，到期不達標(biao)的堅決依法(fa)關停(ting)。三要(yao)強化(hua)(hua)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)尾氣治理。基本淘汰黃標(biao)車(che)(che)(che)，加快淘汰老舊機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)，對(dui)高(gao)排(pai)放(fang)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)進行專項(xiang)整(zheng)治，鼓勵使用清潔能源汽車(che)(che)(che)。在(zai)(zai)重(zhong)點區域加快推廣使用國六標(biao)準燃油(you)。四(si)要(yao)有效應對(dui)重(zhong)污染(ran)天(tian)氣。加強對(dui)霧霾形成(cheng)機(ji)理研究，提高(gao)應對(dui)的科學性和精準性。擴大重(zhong)點區域聯防聯控范圍(wei)，強化(hua)(hua)應急措施。五(wu)要(yao)嚴(yan)(yan)格環(huan)境執法(fa)和督查問責。對(dui)偷排(pai)、造(zao)假的，必(bi)(bi)須嚴(yan)(yan)厲打擊(ji)；對(dui)執法(fa)不力、姑息縱容的，必(bi)(bi)須嚴(yan)(yan)肅追究；對(dui)空氣質量惡化(hua)(hua)、應對(dui)不力的，必(bi)(bi)須嚴(yan)(yan)格問責。治理霧霾人人有責，貴(gui)在(zai)(zai)行動(dong)、成(cheng)在(zai)(zai)堅持。全社會不懈努力，藍(lan)天(tian)必(bi)(bi)定會一年比一年多起來。

  強化水(shui)、土壤(rang)污(wu)染防治。今年(nian)化學需(xu)氧(yang)量、氨氮排(pai)放量要(yao)分別下降2%。抓好重點流域(yu)區域(yu)水污染(ran)和農(nong)業(ye)面源污染(ran)防治(zhi)。開展土壤污染(ran)詳(xiang)查，分類(lei)制定實(shi)施治(zhi)理措(cuo)施。加(jia)強城鄉環(huan)境綜合(he)整治(zhi)，普遍推行垃圾分類(lei)制度。培育壯(zhuang)大節能(neng)環(huan)保產業(ye)，使環(huan)境改(gai)善與經(jing)濟發展實(shi)現雙贏。

  推進(jin)生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)和(he)建設(she)。抓(zhua)緊劃(hua)定(ding)并嚴守生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線(xian)。啟動森林質(zhi)量(liang)提升(sheng)、長江經濟帶重大生態(tai)(tai)(tai)修復、第二批山水(shui)林田湖生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)工程試點(dian)，完成(cheng)退耕還林還草1200萬(wan)畝以(yi)上，積累更多生態財(cai)富，構筑(zhu)可持續發展的綠色長城。

2017年政府(fu)工(gong)作報告(gao) (環(huan)保相關(guan)內容全文)

  一、2016年工(gong)作回顧

  六(liu)是加(jia)強生(sheng)態文明建設，綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)取得新(xin)進展(zhan)(zhan)。制定實(shi)施生(sheng)態文明建設目(mu)標評價考核辦法，建設國家生(sheng)態文明試驗區(qu)。強化(hua)大氣污染治理，二氧(yang)化(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)物排放量分別(bie)下降5.6%和(he)4%，74個重點城市細顆(ke)粒(li)物(wu)（PM2.5）年均濃度下(xia)降9.1%。優(you)化能源結構，清潔能源消費比(bi)重提(ti)高(gao)1.7個(ge)百分點(dian)，煤炭(tan)消費比重(zhong)下(xia)降(jiang)2個百(bai)分點(dian)。推進水(shui)污染防(fang)治，出臺土壤污染防(fang)治行動計劃(hua)。開展中央環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察，嚴肅查處一批環(huan)境(jing)違法案件，推動了環(huan)保(bao)工(gong)作深入開展。

    我們(men)也(ye)清(qing)醒看到，經(jing)濟(ji)(ji)社會發展中還(huan)存(cun)在(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)少(shao)困(kun)(kun)難和問(wen)(wen)題(ti)(ti)。經(jing)濟(ji)(ji)增長內生(sheng)動力(li)仍需增強，部分行業(ye)產能過剩嚴(yan)重(zhong)(zhong)，一些(xie)企業(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)困(kun)(kun)難較多，地(di)(di)區經(jing)濟(ji)(ji)走勢分化，財政(zheng)(zheng)收(shou)(shou)支(zhi)矛盾較大，經(jing)濟(ji)(ji)金融風險隱患不(bu)(bu)(bu)容忽視。環境污染形(xing)勢依然嚴(yan)峻，特別是一些(xie)地(di)(di)區嚴(yan)重(zhong)(zhong)霧霾頻(pin)發，治理措(cuo)施(shi)需要(yao)進一步加強。在(zai)(zai)住房(fang)、教育、醫(yi)療、養老、食(shi)品藥品安全、收(shou)(shou)入分配等(deng)方(fang)面(mian)，人民(min)(min)群眾(zhong)還(huan)有不(bu)(bu)(bu)少(shao)不(bu)(bu)(bu)滿意的地(di)(di)方(fang)。煤礦、建筑(zhu)、交通(tong)等(deng)領域發生(sheng)了一些(xie)重(zhong)(zhong)大安全事(shi)故(gu)，令人痛心。政(zheng)(zheng)府(fu)工作存(cun)在(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)足，有些(xie)改革舉措(cuo)和政(zheng)(zheng)策落實不(bu)(bu)(bu)到位，涉企收(shou)(shou)費多、群眾(zhong)辦事(shi)難等(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)仍較突出，行政(zheng)(zheng)執法中存(cun)在(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)規(gui)范(fan)不(bu)(bu)(bu)公正不(bu)(bu)(bu)文明現(xian)象，少(shao)數干部懶政(zheng)(zheng)怠(dai)政(zheng)(zheng)、推諉扯(che)皮(pi)，一些(xie)領域腐敗問(wen)(wen)題(ti)(ti)時有發生(sheng)。我們(men)一定(ding)要(yao)直面(mian)挑戰，敢于(yu)擔(dan)當，全力(li)以赴做好政(zheng)(zheng)府(fu)工作，不(bu)(bu)(bu)辱歷史使命(ming)，不(bu)(bu)(bu)負人民(min)(min)重(zhong)(zhong)托(tuo)。

  二、2017年(nian)工作總體部署

  三、2017年(nian)重點(dian)工作任務

  深(shen)化生態文明體制(zhi)改革(ge)。完善主體功能(neng)區(qu)制(zhi)度和生態補(bu)償(chang)機制(zhi)，建(jian)立資源環境監測預警機制(zhi)，開展健全國家(jia)自然資源資產管理體制(zhi)試點，出(chu)臺國家(jia)公(gong)園體制(zhi)總體方案，為生態文明建(jian)設提供有力制(zhi)度保障。

  （七）加大生(sheng)態環境保護治理(li)力(li)度。加快改善生(sheng)態環境特別是空氣質量(liang)，是人民(min)群(qun)眾(zhong)的迫(po)切(qie)愿望(wang)，是可持續(xu)發展的內(nei)在要求。必(bi)須科學施(shi)策、標本(ben)兼治、鐵腕治理(li)，努(nu)力(li)向人民(min)群(qun)眾(zhong)交出合格答卷。

  堅決打好藍天保衛戰。今年(nian)二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物排放量要分別下降3%，重點地(di)區細顆粒(li)物（PM2.5）濃度(du)明顯下降。一要加快解決燃煤污(wu)染(ran)問題。全面(mian)實施散煤綜合治(zhi)理，推進北方地區冬季清潔取暖(nuan)，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶(hu)以(yi)上，全部(bu)淘汰地(di)級以(yi)上城市建成區燃煤(mei)(mei)小(xiao)鍋爐。加大(da)燃煤(mei)(mei)電廠超(chao)低排放(fang)和節能改造力(li)度，東(dong)中部(bu)地(di)區要分別于今明(ming)兩年(nian)完成，西部(bu)地(di)區于2020年完成。抓緊解(jie)決機制和技術問題，優先保障可再生能(neng)源發電上網，有(you)效緩解(jie)棄(qi)水、棄(qi)風、棄(qi)光狀況(kuang)。加快秸稈(gan)資(zi)源化利用。二(er)要全面(mian)推進污(wu)染(ran)源治(zhi)理。開展重點行業污(wu)染(ran)治(zhi)理專項行動。對所有(you)重點工業污(wu)染(ran)源，實(shi)行24小時(shi)在(zai)線(xian)監(jian)控。明確排(pai)放不(bu)(bu)達標企業最后達標時(shi)限(xian)，到期不(bu)(bu)達標的(de)堅決依法(fa)關停。三要強(qiang)(qiang)化機動車尾氣治(zhi)理。基本淘(tao)汰黃標車，加快淘(tao)汰老舊機動車，對(dui)高(gao)排(pai)放機動車進行(xing)專項(xiang)整治(zhi)，鼓勵使用(yong)清潔能(neng)源(yuan)汽車。在(zai)重點區域(yu)加快推廣使用(yong)國六(liu)標準燃油。四要有效(xiao)應對(dui)重污染天氣。加強(qiang)(qiang)對(dui)霧(wu)霾形成(cheng)(cheng)機理研究，提(ti)高(gao)應對(dui)的(de)科學性(xing)和精準性(xing)。擴大(da)重點區域(yu)聯(lian)防(fang)聯(lian)控范(fan)圍，強(qiang)(qiang)化應急措施(shi)。五要嚴格環(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)和督查問責(ze)。對(dui)偷排(pai)、造假(jia)的(de)，必(bi)須(xu)(xu)嚴厲打擊；對(dui)執(zhi)(zhi)法(fa)不(bu)(bu)力(li)(li)、姑息(xi)縱容(rong)的(de)，必(bi)須(xu)(xu)嚴肅追究；對(dui)空氣質量惡化、應對(dui)不(bu)(bu)力(li)(li)的(de)，必(bi)須(xu)(xu)嚴格問責(ze)。治(zhi)理霧(wu)霾人人有責(ze)，貴在(zai)行(xing)動、成(cheng)(cheng)在(zai)堅持。全社會不(bu)(bu)懈努力(li)(li)，藍天必(bi)定會一(yi)年(nian)比一(yi)年(nian)多(duo)起來。

  強化水(shui)、土壤污染(ran)防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降(jiang)2%。抓好重(zhong)點(dian)流域區域水污染和農業面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制(zhi)定實(shi)施治理措施。加強城鄉環(huan)(huan)境(jing)綜合整(zheng)治，普遍(bian)推行垃圾分類制(zhi)度。培育(yu)壯大(da)節能環(huan)(huan)保產業，使環(huan)(huan)境(jing)改善與經(jing)濟(ji)發展實(shi)現雙贏。

  推進(jin)生態保(bao)(bao)護和建設。抓緊劃定并嚴(yan)守生態保(bao)(bao)護紅線。啟動森林(lin)質量提升(sheng)、長江經濟帶重大生態修復、第(di)二批山水林(lin)田湖(hu)生態保(bao)(bao)護工程試點，完成(cheng)退耕(geng)還(huan)林(lin)還(huan)草1200萬畝以(yi)上，積累更多生態財富(fu)，構筑可持續(xu)發展(zhan)的綠(lv)色長城。